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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于生活垃圾分類工作安排部署，持續(xù)推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，提高居民生活垃圾分類能力和知曉率。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《承德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，承德市人民政府制定印發(fā)了《承德市城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

一、《管理辦法》出臺(tái)背景

開展生活垃圾分類工作是改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出要“普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度”。習(xí)近平總書記多次對(duì)生活垃圾分類作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明的一個(gè)重要體現(xiàn)”。省委、省政府始終高度重視生活垃圾分類工作，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件。2019年我市啟動(dòng)生活垃圾分類工作以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《承德市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，有序推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，取得一定成效，但還存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠配套、居民垃圾分類意識(shí)薄弱、監(jiān)督管理不到位等問題，亟需制定規(guī)范性文件予以規(guī)范，保障全市生活垃圾分類工作順利開展。

二、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》主要內(nèi)容共8章40條。

第一章為總則共7條。主要從編制目的依據(jù)，政府和部門職責(zé)、垃圾分類工作目標(biāo)和原則，單位和個(gè)人履行的義務(wù)和責(zé)任，生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)原則和機(jī)制，及資金籌措措施等方面進(jìn)行了明確。

第二章為規(guī)劃與建設(shè)共5條。主要從生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)閉、閑置的要求及投放設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

第三章為源頭減量共5條。主要從建立源頭減量工作機(jī)制及措施、一次性用品、凈菜上市和綠色辦公等方面進(jìn)行了規(guī)定。

第四章為分類投放共5條。主要從分類標(biāo)準(zhǔn)、制定分類投放指南、單位和個(gè)人應(yīng)履行的責(zé)任、投放管理責(zé)任人確定條件及履行的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。

第五章分類收集、運(yùn)輸與處理共6條。主要從收集、運(yùn)輸與處理方式、標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)企業(yè)應(yīng)履行的職責(zé)，創(chuàng)新再生資源回收措施等方面進(jìn)行了明確。

第六章促進(jìn)與監(jiān)督共8條。主要從生活垃圾分類宣傳、監(jiān)督、考核、統(tǒng)計(jì)、舉報(bào)方式等方面規(guī)定了政府及其有關(guān)部門的職責(zé)，并明確了單位和個(gè)人在生活垃圾分類工作中應(yīng)履行的義務(wù)及志愿服務(wù)組織和志愿者在生活垃圾分類工作中的促進(jìn)作用。

第七章法律責(zé)任共2條。主要從生活垃圾分類管理部門及有關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任，單位與個(gè)人違反本辦法規(guī)定的法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

第八章為附則共2條。主要是《管理辦法》的適用范圍和生效日期。

三、《管理辦法》施行日期及有效期說(shuō)明

《管理辦法》自2024年12月15日起施行，有效期5年。

相關(guān)文件：承德市人民政府關(guān)于印發(fā)《承德市城市生活垃圾分類管理辦法》的通知