| 索??引??號： 13516/2024-26961 | 主題分類： 國土資源、能源 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市自然資源和規(guī)劃局 |
| 文件編號： | 有??效??性： 有效 |
承市政字〔2024〕13號
承德市人民政府
關(guān)于《圍場滿族蒙古族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)
圍場滿族蒙古族自治縣人民政府：
你縣《關(guān)于審批〈圍場滿族蒙古族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》（圍政〔2023〕26號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《圍場滿族蒙古族自治縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是圍場滿族蒙古族自治縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，你縣要認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察承德重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)京北綠色創(chuàng)新城、生態(tài)旅游城、民族融合幸福城。
二、筑牢安全發(fā)展空間基礎(chǔ)。到2035年，圍場滿族蒙古族自治縣耕地保有量不低于165.07萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于152.10萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3537.81平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.29倍以內(nèi)。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，劃定洪澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)控制線，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)主體功能定位，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間。統(tǒng)籌御道口牧場管理區(qū)、塞罕壩機(jī)械林場國土空間開發(fā)保護(hù)格局。完善農(nóng)業(yè)空間布局，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全。提升燕山生態(tài)安全屏障和壩上高原生態(tài)防護(hù)區(qū)等重要地區(qū)生態(tài)功能，加強(qiáng)伊遜河、小灤河、陰河等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格河湖水域空間管控，推進(jìn)礦山綜合治理，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地，筑牢首都北部生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建分工合理、等級有序的鎮(zhèn)村體系，因地制宜分片區(qū)分類型統(tǒng)籌村莊布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。
四、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)和布局，合理配置教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，完善城鄉(xiāng)生活圈，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡性。依托山體、河流、公園等開敞空間，構(gòu)建藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，推動(dòng)內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)差異化特色化發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)重要?dú)v史文化線路、各級文物保護(hù)單位、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的空間保護(hù)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系，塑造彰顯地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。
五、夯實(shí)安全韌性基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化與周邊城市的交通聯(lián)系，構(gòu)建各種交通方式相協(xié)調(diào)的綜合交通體系。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)需求，保障軍事設(shè)施空間。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，嚴(yán)格落實(shí)抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪排澇等災(zāi)害防控要求，增強(qiáng)城市安全韌性。做好重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留管控，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障水、電、氣、暖、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施空間，確保城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障，推進(jìn)風(fēng)電、水電、光伏等清潔能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
六、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。規(guī)劃是對縣域國土空間作出的全局安排，是國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。完善規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。推動(dòng)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。
七、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。你縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，完善國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，制定配套政策措施。做好規(guī)劃印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護(hù)。強(qiáng)化對涉及空間利用專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。規(guī)劃實(shí)施中的重大事項(xiàng)要逐級請示報(bào)告。
特此批復(fù)。
承德市人民政府
2024年3月21日
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