索??引??號: 13505/2024-31362 | 主題分類: 科技、教育 | 發(fā)布機構: 市科學技術局 |
文件編號: | 有??效??性: 有效 |
承德市人民政府,省政府有關部門:
《關于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干政策措施(2024-2026年)》已經省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2024年6月14日
關于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)
建設的若干政策措施(2024-2026年)
為貫徹落實《國務院關于同意承德市建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函〔2019〕46號)要求,加快建設承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱創(chuàng)新示范區(qū)),結合實際制定如下政策措施。
一、生態(tài)環(huán)境建設方面
(一)持續(xù)提升水源涵養(yǎng)能力。統(tǒng)籌安排國家和省級項目資金,支持承德市開展造林綠化、草原生態(tài)修復治理、防沙治沙、水利基礎設施建設等;支持承德市開展水土流失治理試點,落地實施一批灤河、潮河、遼河流域生態(tài)治理與修復項目,推進京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護和修復等生態(tài)工程。支持承德市建設國家級生態(tài)產品價值實現機制試點。支持承德市具備條件的縣(市、區(qū))創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設示范區(qū)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責)
二、京津冀協(xié)同發(fā)展方面
(二)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。加大對承德市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付補助力度,在資金分配中向承德市傾斜。支持承德市等國家首批碳達峰試點城市建設。聚焦新一代信息技術、智能制造、清潔能源、現代農業(yè)等領域,實施一批重大科技項目和應用示范項目,引導創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈在京津周邊地區(qū)延伸布局。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等單位按職責分工負責)
三、綠色產業(yè)發(fā)展方面
(三)做優(yōu)做強主導產業(yè)。積極爭取將承德市釩鈦產業(yè)納入國家戰(zhàn)略,支持爭創(chuàng)釩鈦材料國家新型工業(yè)化示范基地、國家釩儲能應用示范基地,加快培育建設釩鈦新材料省戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合發(fā)展集群,打造“中國釩谷”。培育壯大清潔能源產業(yè),加快豐寧、灤平、隆化抽水蓄能電站項目建設,積極推動興隆安子嶺、寬城大石柱子抽水蓄能項目爭列國家規(guī)劃。推動承德市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)和文旅產業(yè)發(fā)展,推進承德市申報“中國溫泉之城”,叫響“皇家避暑地熱河溫泉城”品牌。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳等單位按職責分工負責)
(四)支持醫(yī)療服務能力提升。支持京津冀醫(yī)聯體建設。大力推進省衛(wèi)生健康委委屬委管醫(yī)院專家下沉至承德市市、縣級醫(yī)院,提升當地醫(yī)療服務能力,實現優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局。協(xié)調京津冀高水平醫(yī)療機構支持醫(yī)養(yǎng)結合及溫泉醫(yī)養(yǎng)項目,政策、項目及資金向承德市傾斜,促進環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)能力不斷提升。支持承德市嬰幼兒照護服務示范市創(chuàng)建,提升承德市托育機構精細化管理能力和運營效能。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責)
(五)持續(xù)支持綠色建筑發(fā)展。對符合申報條件的高品質綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目等,按政策要求給予資金支持。推動產業(yè)園區(qū)清潔化生產、循環(huán)化改造,推進鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責)
四、科技創(chuàng)新方面
(六)加快實施重大科技創(chuàng)新。自2024年起,按照成熟一批支持一批的原則,重點圍繞城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展,支持開展重大科技創(chuàng)新和技術成果轉移轉化。圍繞破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題,探索適用技術路線和系統(tǒng)解決方案,打造可持續(xù)發(fā)展典型,組織體制機制創(chuàng)新研究和學習交流等活動。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,打造一批技術轉移機構、中試熟化基地,加快京津冀先進技術成果向承德市轉化應用。(省科技廳負責)
(七)全力創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。指導灤平國家農業(yè)科技園區(qū)對標國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設標準,集聚科教資源,引導高層次人才團隊等創(chuàng)新資源向灤平聚集。支持灤平國家農業(yè)科技園區(qū)培育創(chuàng)新主體,做強主導產業(yè),提升科技創(chuàng)新能力,支持全省新引進綠色有機食品藥品類農業(yè)產業(yè)化項目依法依規(guī)向灤平布局,補助資金向灤平傾斜。(省農業(yè)農村廳、省科技廳等單位負責)
(八)培育打造高能級創(chuàng)新平臺。加強承德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家智能測控裝備制造創(chuàng)新型產業(yè)集群建設,支持承德市省級以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力,推動人才、資金和成果等創(chuàng)新要素向省級以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)聚集。支持承德可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、承德可持續(xù)發(fā)展研究中心承擔國家和省級科技計劃項目,對納入省級科技計劃項目按規(guī)定給予省級財政科技資金支持。支持建設省級以上重點實驗室、產業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等,培育打造一批高能級創(chuàng)新平臺,針對重大關鍵核心技術和科學問題,開展科技攻關,推動研發(fā)投入強度達到全省平均水平。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省科學院等單位按職責分工負責)
(九)聚力引才引智。支持承德市做活“柔性引才”文章,圍繞清潔能源、釩鈦新材料等“3+3”主導產業(yè),引進高層次人才,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研立項、成果轉化、職稱晉升等方面,依法依規(guī)給予支持。支持創(chuàng)新示范區(qū)專家咨詢委員會建設,開展戰(zhàn)略研究、決策評審等咨詢服務工作。(省科技廳、省人力資源社會保障廳等單位按職責分工負責)
(十)推動教育結構優(yōu)化和優(yōu)質均衡發(fā)展。支持承德醫(yī)學院加強師資隊伍和基礎設施建設,提升教學和科研水平,爭取更名為承德醫(yī)科大學;支持河北民族師范學院加強建設,完善條件,積極申請碩士授予單位和碩士授權點,為承德市經濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多高層次高素質應用型人才。支持具備條件的中等職業(yè)學校與本科高校開展“3+4”貫通培養(yǎng)。支持高校、職業(yè)院校更新置換先進技術設備,利用信息技術升級教學設施、科研設施和公共設施。支持承德市根據需求購置一批中學物理、化學、生物實驗儀器設備。將承德市12個縣(市、區(qū),含高新區(qū))納入薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程實施范圍。支持承德市繼續(xù)實施義務教育學校擴容提質工程,助推義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。(省教育廳負責)
五、政策機制方面
(十一)強化資金支持。自2024年起,省級相關部門在分配各類轉移支付資金時,符合政策規(guī)定范圍的要加大對創(chuàng)新示范區(qū)建設的支持力度。支持承德市爭取中央預算內投資、謀劃爭列超長期國債項目儲備。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省財政廳等單位按職責分工負責)
(十二)繼續(xù)賦予創(chuàng)新示范區(qū)更大的改革自主權。支持承德市在投融資、排污權、碳匯交易、農村集體土地經營權、宅基地使用權流轉、農村集體產權改革等方面先行先試。支持承德市創(chuàng)建世界文化遺產城市國家文物保護利用示范區(qū);支持將承德市列為河北省中小博物館提升試點市。(省發(fā)展改革委、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文物局等單位按職責分工負責)
省有關部門要強化責任擔當,加強溝通對接,認真落實各項政策,細化實化具體措施,形成工作合力,支持創(chuàng)新示范區(qū)建設。承德市要切實提高政治站位,嚴格落實主體責任,緊盯目標任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,夯實工作舉措,確保創(chuàng)新示范區(qū)建設走深走實、見行見效。
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