本網(wǎng)訊（黃飛、林艷玲）承德市作為河北省數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)，圍繞公共信心數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用“融資信用服務(wù)”場景，充分釋放數(shù)據(jù)價值，于4月21日將5.22萬元數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用收益繳入國庫，創(chuàng)下河北省數(shù)據(jù)資產(chǎn)化收益首單突破。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建制度框架。結(jié)合工作實(shí)際，制發(fā)《承德市數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)工作方案》，確立“三統(tǒng)一”實(shí)施路徑，即統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)（建立全周期管理體系）、統(tǒng)一試點(diǎn)范圍（以政務(wù)數(shù)據(jù)為突破口）、統(tǒng)一保障機(jī)制（專班推進(jìn)+動態(tài)評估），為數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供制度保障。
規(guī)范登記確認(rèn)，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，建立“雙軌登記制”，即在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)完成信用信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息卡登記，完整記錄資產(chǎn)屬性、權(quán)屬關(guān)系、使用場景等核心元數(shù)據(jù)，同步實(shí)施財(cái)務(wù)入賬管理，以名義金額1元進(jìn)行資產(chǎn)價值初始確認(rèn)。目前，已開發(fā)企業(yè)注冊信息、納稅記錄、行政處罰、行業(yè)信用評價等12項(xiàng)信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
探索運(yùn)營模式，提升管理質(zhì)效。構(gòu)建“三位一體”運(yùn)營模式，在推進(jìn)層面，以《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)為遵循，開展運(yùn)營必要性論證；在技術(shù)層面，采用動態(tài)脫敏、網(wǎng)管加密等技術(shù)手段保障試點(diǎn)工作開展；在場景層面，建立“領(lǐng)域—場景—主體”三級授權(quán)機(jī)制，實(shí)行“一場景一授權(quán)”動態(tài)管理。
分級審批管控，提高交易效率。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易分級管理制度，對單筆10萬元以上交易實(shí)行“部門聯(lián)審+財(cái)政核準(zhǔn)”雙審制，對10萬元以下交易采取“方案備案+憑證備查”簡易程序。特別是建立備案制完成全流程資料歸檔，包含授權(quán)協(xié)議、資產(chǎn)卡片等7類要件，確保過程可追溯。
下一步，承德市將深化數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)建設(shè)，為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革提供可復(fù)制樣板，力爭打造標(biāo)桿案例，為完善數(shù)據(jù)要素市場體制機(jī)制貢獻(xiàn)“承德經(jīng)驗(yàn)”。
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