| 索??引??號： 13502/2024-00107 | 主題分類： 其他 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市政府辦公室 |
| 文件編號： 承市政規(guī)字〔2023〕4號 | 有??效??性： 有效 |
關(guān)于印發(fā)《承德市暴雨災(zāi)害防御實(shí)施細(xì)則》的通知
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)、御道口牧場管理區(qū)，市直有關(guān)部門：
《承德市暴雨災(zāi)害防御實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第十五屆第五十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
承德市人民政府
2023年12月14日
（此件主動公開）
承德市暴雨災(zāi)害防御實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為避免和減輕暴雨災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暴雨災(zāi)害防御工作，必須遵守本細(xì)則。
第三條 暴雨災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)防御，以防為主、防抗救結(jié)合，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴雨災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將暴雨災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。暴雨災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)健全暴雨災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害防御的日常工作。市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好暴雨災(zāi)害防御相關(guān)工作。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及暴雨災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把暴雨災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的暴雨災(zāi)害防范意識和自救互救能力。
第二章 預(yù)警發(fā)布
第七條 暴雨預(yù)警實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨預(yù)警的發(fā)布、解除與傳播管理工作，其所屬的氣象臺按照發(fā)布權(quán)限發(fā)布暴雨預(yù)警信息，內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、級別、起始時間、影響范圍、防范措施建議等。
其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
第八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，提高暴雨預(yù)報、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時效性，及時調(diào)整和解除暴雨預(yù)警。
第九條 根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨總量和持續(xù)時間，暴雨預(yù)警級別從高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照氣象業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行，并向社會公開發(fā)布。
第十條 各媒體單位根據(jù)暴雨預(yù)警級別，按照下列規(guī)定傳播預(yù)警信息：
（一）藍(lán)色和黃色預(yù)警：電臺、電視臺、政府門戶網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站，通過應(yīng)急廣播、滾動字幕、網(wǎng)頁新聞等多種方式進(jìn)行傳播，直至解除預(yù)警；
（二）橙色和紅色預(yù)警：廣電集團(tuán)、電臺、電視臺、政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，通過應(yīng)急廣播、滾動字幕、網(wǎng)頁新聞、網(wǎng)絡(luò)推送和手機(jī)短信群發(fā)等多種方式進(jìn)行傳播，直至解除預(yù)警。
第十一條 社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場館、機(jī)場、車站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等公共場所和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)做好暴雨預(yù)警信息接收與傳播工作。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)利用廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式，及時將暴雨預(yù)警信息傳遞給受影響人員。
氣象災(zāi)害防御信息聯(lián)絡(luò)人員收到暴雨預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時向受影響的公眾傳播。
第三章 應(yīng)急響應(yīng)
第十二條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部報告暴雨預(yù)警信息，并向有關(guān)部門通報。
第十三條 暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按照可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個響應(yīng)等級。
市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨預(yù)警信息，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會商，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
第十四條 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，并做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚和臨時建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋漏雨、水浸等情況，并組織排查安全隱患。
教育部門及時將暴雨預(yù)警信息通報轄區(qū)各幼兒園和學(xué)校，暫停室外教學(xué)活動。
工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)檢查儲備藥品。
公安部門組織警力，加強(qiáng)對城市地道橋、下凹式立交橋、低洼路段和高速公路等重點(diǎn)路段的實(shí)時監(jiān)控；根據(jù)道路積水狀況，及時疏導(dǎo)交通；實(shí)行24小時備勤，應(yīng)急隊伍隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位及時調(diào)整施工計劃。
城市管理部門加強(qiáng)對城市主干道路、橋梁等設(shè)施的巡查和檢修，及時排除故障和隱患，確保道路安全暢通；組織檢查城市主干道路、歷史易積水點(diǎn)以及容易受淹的下凹式立交橋、隧道等風(fēng)險區(qū)域積水情況，做好管渠清淤，檢修維護(hù)泵站，搶修損壞的市政設(shè)施、設(shè)備。
自然資源和規(guī)劃部門組織做好預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查和預(yù)警，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦ｋU區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險準(zhǔn)備。
交通運(yùn)輸部門在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門劃定應(yīng)急交通管制線路，做好城市公共交通防汛準(zhǔn)備。
水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，加強(qiáng)防汛值守，重點(diǎn)監(jiān)視山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，做好適時啟動洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
商務(wù)部門加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)和供求信息。
應(yīng)急管理部門加強(qiáng)值班值守，組織礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣井場等企業(yè)，開展隱患排查治理。
旅游和文化廣電部門組織對旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行隱患排查，監(jiān)督各旅行社、旅游賓館（飯店）和旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好暴雨災(zāi)害防御工作。
國防動員辦公室組織對人防工程進(jìn)行排查，籌集防汛物資器材，對人防工程重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)。
通信管理部門組織做好通信線路維護(hù)，保障通信暢通。
文物部門對古建筑、古遺址和古墓葬實(shí)時監(jiān)控、巡查，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。
機(jī)場向進(jìn)出港航班通報暴雨預(yù)警信息。
第十五條 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，各部門和單位在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備。
教育部門安排危險區(qū)域的學(xué)校停課，組織師生轉(zhuǎn)移。
工業(yè)和信息化部門核對藥品儲備情況，做好補(bǔ)充準(zhǔn)備。
公安部門對城區(qū)道路中心區(qū)域積水深度超過25厘米的路段施行交通管制，限制車輛通行；對水毀、嚴(yán)重積水路段及時制定繞行路線，各路段警力應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)車輛繞行積水路段，及時組織拖離涉水熄火的機(jī)動車輛；對轄區(qū)高速公路進(jìn)行巡查。
自然資源和規(guī)劃部門組織做好預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、巡查和預(yù)警，根據(jù)需要協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位做好預(yù)防坑壁坍塌和基坑排水工作準(zhǔn)備，暫停戶外作業(yè)；組織對城鄉(xiāng)接合部的棚戶區(qū)、危舊房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查和維護(hù)。
城市管理部門檢查必要的城市排水防澇物資和器材儲備，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備；對養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。
交通運(yùn)輸部門做好轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員和物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備，做好城市公共交通防澇排澇等工作。
水務(wù)部門密切關(guān)注雨水情變化，加密洪水監(jiān)測預(yù)警，做好山洪災(zāi)害防御工作，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息；科學(xué)調(diào)度水利工程，指導(dǎo)水利工程管護(hù)巡查，做好水利工程防汛抗洪搶險的水利技術(shù)支撐工作。
商務(wù)部門啟動生活必需品日監(jiān)測、日報告制度。指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶搶收成熟作物，搶排田間積水；魚池水位較高的適當(dāng)排水。
應(yīng)急管理部門會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)危險區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置準(zhǔn)備工作，做好基本生活救助的準(zhǔn)備工作；組織人員對礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣井場等企業(yè)進(jìn)行巡查排查。
旅游和文化廣電部門發(fā)布關(guān)閉山地、湖泊等暴雨災(zāi)害風(fēng)險較大的旅游景區(qū)（點(diǎn)）的緊急通告，組織旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營管理單位安全轉(zhuǎn)移、疏散游客。
國防動員辦公室組織人防工程權(quán)屬及使用單位定時巡查，重點(diǎn)部位防汛物資器材到位。
通信管理部門組織做好通信線路維護(hù)，保障通信暢通。
文物部門組織人員對存在隱患的古建筑、古遺址和古墓葬進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。
鐵道部門密切關(guān)注路軌安全，監(jiān)視列車運(yùn)行。
機(jī)場加強(qiáng)對進(jìn)出港航班運(yùn)行的監(jiān)控。
供電、供水和供氣等單位做好暴雨災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備。
武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。
當(dāng)?shù)赝壾娛聶C(jī)關(guān)組織民兵應(yīng)急分隊收攏人員，24小時備勤，做好出動準(zhǔn)備；通報駐地現(xiàn)役、預(yù)備役部隊，做好備勤準(zhǔn)備。
第十六條 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，各部門和單位在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備。
教育部門安排轄區(qū)各幼兒園和小學(xué)停課，中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校隨時做好停課準(zhǔn)備，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
工業(yè)和信息化部門及時補(bǔ)充藥品儲備。
公安部門對城區(qū)道路中心區(qū)域積水深度超過35厘米的路段施行交通管制，禁止車輛及人員通行；關(guān)閉水毀和積水嚴(yán)重的高速公路路段；協(xié)助危險區(qū)域人員撤離或者轉(zhuǎn)移；取消大型活動和群眾集會，疏散與會人員。
自然資源和規(guī)劃部門組織人員重點(diǎn)巡查預(yù)警區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，適時提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級，協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇》雷o(hù)措施，及時撤離危險區(qū)域人員。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督建筑施工單位停工；在危險建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒。
城市管理部門對城市形成內(nèi)澇嚴(yán)重區(qū)域組織排澇；在城市易積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒。
交通運(yùn)輸部門協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，做好搶修水毀公路交通設(shè)施的準(zhǔn)備，做好受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)城市公共交通乘客疏散、封站調(diào)停、線路停運(yùn)等工作。
水務(wù)部門督促水庫、河道、閘涵管理單位加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)監(jiān)視病險水庫、險工險段等重點(diǎn)部位；加強(qiáng)水利工程重點(diǎn)部位巡查防護(hù)，做好山洪災(zāi)害防御工作，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息；科學(xué)調(diào)度水利工程，發(fā)現(xiàn)險情，第一時間應(yīng)急處置。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)動用商業(yè)庫存保障市場供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)組織農(nóng)戶對畜禽圈舍加固，對蔬菜、食用菌棚室墻體使用塑料布進(jìn)行苫蓋。
衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，實(shí)行24小時備勤，隨時開展搶救傷員工作。
應(yīng)急管理部門會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置危險區(qū)域人員；責(zé)令礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣井場等企業(yè)視情停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其他行業(yè)視情采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作。
旅游和文化廣電部門責(zé)令關(guān)閉各旅游景區(qū)（點(diǎn)），安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置旅游景區(qū)（點(diǎn)）游客。
國防動員辦公室停止使用受到暴雨災(zāi)害威脅的人防工程，將人防工程內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。
通信管理部門組織做好通信線路維護(hù)，保障通信暢通。
文物部門對發(fā)生輕度險情、局部損壞的古建筑、古遺址和古墓葬采取搶險保護(hù)緊急措施，防止險情擴(kuò)大。
鐵道部門增加巡查力量，加強(qiáng)隧道口、長大路塹、路堤、橋頭、涵洞等防洪薄弱地段的檢查監(jiān)控，提前部署搶險準(zhǔn)備和險情排查。
機(jī)場及時調(diào)整或者取消航班，做好滯留旅客的安置準(zhǔn)備。
供電、供水和供氣等單位采取必要措施避免設(shè)施、設(shè)備損壞，對危險區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行防護(hù)加固。
武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。
消防救援支隊組織做好抗洪救災(zāi)、排澇搶險相關(guān)救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場救援工作。
承德軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐承部隊、督導(dǎo)各縣（市）區(qū)人民武裝部做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備；組織指揮現(xiàn)役部隊和所屬民兵參加搶險救災(zāi)行動。
第十七條 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
市、縣（市）區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，各部門和單位在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險救災(zāi)各項準(zhǔn)備。
教育部門安排轄區(qū)中小學(xué)校停課，中小學(xué)校及高等院校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)及時向省級醫(yī)藥儲備部門報告信息，補(bǔ)充專用藥品。
公安部門適時封閉危險路段，禁止車輛及人員通行；組織涉水熄火的機(jī)動車輛駕駛員和乘客迅速撤離積水區(qū)域。
自然資源和規(guī)劃部門密切關(guān)注預(yù)警區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r撤離危險區(qū)域人員，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織建筑施工單位撤離施工人員，轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備；在危險建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒。
城市管理部門對城市內(nèi)澇嚴(yán)重區(qū)域組織排澇；在城市易積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)警戒。
交通運(yùn)輸部門做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施，做好城市公共交通乘客疏散、封站調(diào)停、全線停運(yùn)等工作。
水務(wù)部門密切關(guān)注水利工程重點(diǎn)部位，加密洪水監(jiān)測預(yù)報頻次，做好山洪災(zāi)害防御工作，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息；科學(xué)調(diào)度水利工程，發(fā)現(xiàn)險情，第一時間應(yīng)急處置，及時派出專家做好水利工程防汛抗洪搶險的技術(shù)支撐。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)在周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶轉(zhuǎn)移處于危險區(qū)域的大牲畜、魚苗和養(yǎng)殖設(shè)施，對河流、水庫等自然水體中布設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固。
衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救護(hù)、疫情防治等準(zhǔn)備。
應(yīng)急管理部門會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移、安置危險區(qū)域人員，開放緊急避難場所，并提供基本生活救助；責(zé)令礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣井場等企業(yè)立即停產(chǎn)；冶金、有色金屬、建材等其他行業(yè)視情停產(chǎn)；對已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)，組織相關(guān)救援隊伍開展搶險救援；同時對礦（庫）區(qū)、廠區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)事故立即上報。
旅游和文化廣電部門監(jiān)督檢查各旅游景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉及游客轉(zhuǎn)移或者安置情況，做好受災(zāi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的救災(zāi)工作。
國防動員辦公室停止使用所有人防工程，搶修出現(xiàn)險情的人防工程。
通信管理部門組織做好通信線路維護(hù)工作，搶修受損通信線路，保障通信暢通。
文物部門對發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞的古建筑、古遺址和古墓葬采取搶救保護(hù)措施。
鐵道部門適時調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計劃，監(jiān)護(hù)列車運(yùn)行，搶修受損路軌，確保旅客安全。
機(jī)場根據(jù)險情評估情況組織運(yùn)行調(diào)整，做好滯留旅客的安置工作，并根據(jù)需要配合開展搶險救災(zāi)運(yùn)輸工作。
供電、供水和供氣等單位迅速調(diào)集力量，投入搶修搶險。
武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。
消防救援支隊組織做好抗洪救災(zāi)、排澇搶險相關(guān)救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場救援工作。
承德軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐承部隊、督導(dǎo)各縣（市）區(qū)人民武裝部加強(qiáng)備勤，做好隨時出動準(zhǔn)備；組織指揮現(xiàn)役部隊和所屬民兵參加搶險救災(zāi)行動。
第十八條 工礦企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工程施工計劃，采取措施，嚴(yán)防暴雨災(zāi)害，如有險情，立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，注明其使用方法，并標(biāo)明安全撤離的通道、線路，保障安全通道、出口的暢通。
第十九條 暴雨災(zāi)害發(fā)生地的村（居）民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。
受到暴雨危害的單位應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
暴雨災(zāi)害發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
第二十條 公眾應(yīng)當(dāng)注意收聽、收看暴雨預(yù)警，隨時了解暴雨動態(tài)，避免到暴雨發(fā)生的區(qū)域活動，盡量減少外出，戶外人員應(yīng)當(dāng)尋找安全地帶避雨。
公共場所、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雨場所。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 對違反本細(xì)則的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的；
（二）未按規(guī)定及時發(fā)布、傳播暴雨預(yù)警信息，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；
（三）不服從上級人民政府對暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的。
第二十三條 單位或者個人違反本細(xì)則規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第五章 附 則
第二十四條 各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，制定具體操作規(guī)范。
第二十五條 本細(xì)則自公布之日起施行，有效期5年?！冻械率腥嗣裾P(guān)于印發(fā)承德市暴雨災(zāi)害防御辦法的通知》（承市政辦〔2013〕10號）同時廢止。
承德市人民政府辦公室 2023年12月14日印發(fā)
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